隨著我國企業(yè)積極“走出去”開展境外直接投資（ODI）。為規(guī)范這一行為，保障國家經(jīng)濟安全，引導企業(yè)理性投資，發(fā)改委與商務部構建了對ODI備案的雙重審核機制。

商務部對ODI備案的審核有其特點。它主要管理企業(yè)的境外投資（不含金融類型企業(yè)），采用“備案為主、核準為輔”的方式。除限制類型項目外，地方企業(yè)境外投資項目通常由省級商務主管部門備案，央企則由國家商務部備案，部分地區(qū)備案權力已下放至市級。審核時，商務部側重對“標的公司”進行審查，若同一境外投資項目存在多個中方投資企業(yè)，由投后持股比例較大的中方企業(yè)牽頭備案。企業(yè)在領取《企業(yè)境外投資證書》后，需在2年內(nèi)開展境外投資，否則證書失效。

發(fā)改委在ODI備案審核方面，取消了原先的預審要求即“小路條”制度。其適用范圍有所擴大，投資主體直接投資或通過境外特殊目的公司（SPV）投資均受監(jiān)管，且明確金融企業(yè)境外投資也在其監(jiān)管范疇。發(fā)改委對境外投資活動進行了詳細列舉，對中方投資額的定義也予以明確。涉及敏感國家地區(qū)或者敏感行業(yè)的項目納入核準管理，非敏感類項目實行備案管理。敏感國家和地區(qū)如與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)爭或內(nèi)亂的國家和地區(qū)等；敏感行業(yè)包括武器裝備研制生產(chǎn)維修、跨境水資源開發(fā)利用、新聞傳媒等。

這種雙重審核機制意義重大，通過多角度、多層面的把關，既保障了國家利益，又為企業(yè)境外投資提供了規(guī)范指引，降低投資風險。

企業(yè)在進行ODI備案時，流程較為復雜，涉及諸多材料的準備與部門溝通。舒心企服在辦理ODI備案方面經(jīng)驗豐富，能夠為企業(yè)提供專業(yè)、高效的服務，助力企業(yè)順利完成ODI備案，成功開啟境外投資之旅。